柳州市人民政府办公室体球网,足球即时比分印发
柳州市2023年国民经济和社会发展计划的通知
各县、区人民政府,市直机关各委、办、局,柳东新区、阳和工业新区(北部生态新区)管委会,各有关单位:
《柳州市2023年国民经济和社会发展计划》已经柳州市第十五届人民代表大会第四次会议审议通过,经市委、市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
柳州市人民政府办公室
.2023年2月3日
柳州市2023年国民经济和社会发展计划
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是落实“五个更大”重要要求的起步之年,是“十四五”规划承上启下之年,做好2023年经济社会发展工作尤为重要。
一、2023年经济社会发展的总体要求和预期目标
(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,特别是亲临柳州视察指导重要指示精神,坚持稳中求进的工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,坚持系统观念、守正创新,牢牢把握“六个统筹”,深入实施“实业兴市,开放强柳”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快推进工业高质量发展,不断加快建设广西现代制造城、广西副中心城市,奋力开创新时代新柳州建设新局面。
(二)预期目标。2023年主要经济指标预期目标为:地区生产总值增长6.0%,其中第一产业增加值增长6.5%,第二产业增加值增长7.2%,第三产业增加值增长5.0%,规模以上工业增加值增长9.0%,建筑业增加值增长4.7%,固定资产投资增长5.0%,一般公共预算收入增长9.0%,社会消费品零售总额增长6.0%,外贸进出口总额增长5.0%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
二、2023年国民经济和社会发展主要任务
(一)聚力推动产业创新升级,壮大高质量发展动能。强化科技创新支撑引领作用,以制造业高质量发展为主攻方向,统筹传统产业改造升级和新兴产业培育,深入推进工业高质量发展,建设广西现代制造城。
优化升级传统产业。加快调整汽车产业结构,支持整车企业研发中高端车型,推动企业朝电动化、智能化转型,大力推进上汽通用五菱“一二五”工程,支持东风柳汽加快发展纯电动、混合动力乘用车和纯电动商用车,推进广西汽车集团改装车升级提质、一汽解放公司柳州新基地产能提升。持续推动国轩动力电池二期、鹏辉智慧储能(三期)、联合汽车电子柳州新能源等项目建设,力争全年汽车产量达200万辆,新能源汽车产量突破80万辆。持续推动钢铁产业转型升级,重点推进柳钢精品钢深加工工程,重点发展耐磨钢、高强钢、冷轧硅钢等高附加值钢产品。加快机械工业转型升级,深入推进实施机械工业“二次创业”,重点打造应用机器人、人工智能、物联网等技术工厂,加快推进柳工国际智能工业园、优必选智能机器人等项目建设。加快轻工产业振兴发展,推动家具、家电、纺织服装等行业创新发展模式,加快推进大自然高端绿色家居、一家美人造板等项目建设。
培育壮大新兴产业。大力推进新能源、智能装备、智能家电、生物医药、新一代信息技术五大新兴产业培育壮大工程。实施新能源产业壮大工程,积极打造国际新能源汽车产业高地。大力发展智能网联汽车,持续夯实柳州新能源汽车电池产业基础,依托优势资源全面布局并持续做强做优新能源产业链、生态圈,聚力打造广西新能源产业领航区。实施智能装备产业壮大工程,加快机械产业向智能化、绿色化、差异化方向发展,积极打造国家智能制造先行区。实施智能家电产业培育工程,加快推进粤桂智能家电产业集聚区、高密度PCB产业园等项目建设,力争引入电路板、空调压缩机电机等项目,加快建设中国智能家电千亿级产业集聚区。实施生物医药产业培育工程,重点推进实施柳药集团现代化医疗器械产业化基地等项目,建设现代生物医药产业集聚区。实施新一代信息产业培育工程,重点推进飓芯科技氮化镓衬底及高端芯片、核加微电子半导体芯片基地等项目,指导企业开展智能制造能力成熟度评估。
巩固提升特色产业。深入实施柳州螺蛳粉特色产业壮大工程,贯彻落实《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》,支持柳州螺蛳粉生产经营主体进行技术改造、设备更新和工艺提升,推进机械化、标准化、清洁化、智能化生产。持续推动沪桂食品、得华食品等柳州螺蛳粉产业园、柳州螺蛳粉生产集聚区的重点项目建设,促进柳州螺蛳粉全产业链高质量发展。重点发展林业、粮油、茶叶、茶油、果蔬等深加工产业,提升三江茶叶、融安金桔等地方特色产业品牌效应。继续实施油茶“双千”计划,支持三江县油茶产业融合发展示范园创建国家农村产业融合发展示范园。
提质增效园区建设。加快提升工业园区集聚能力,实施工业企稳突破攻坚行动,推动企业上台阶、上规模,全年新增规上工业企业200家以上。加大盘活闲置、低效工业用地力度,全力保障工业项目新增建设用地。加快完善园区基础设施建设,积极引导社会资金参与园区基础设施和标准厂房建设,力争年内新增标准厂房500万平方米。加快园区道路、给水、排水、电、燃气、网络、土地平整等基础设施项目,提高园区综合竞争力、承载能力和可持续发展能力。扎实推进县域产业园区整合升级,支持鹿寨县经济开发区、柳城县工业区全面对接融入柳东新区、北部生态新区一体化发展,支持融安县工业集中区、融水县工业集中区、三江县工业园区立足资源禀赋,发展壮大特色产业。
融合融通科技创新。深入实施创新驱动战略,狠抓科技政策落实落地。加大研发奖补资金支持力度,力争年内转化科技成果150项以上。深化科技体制改革,深入推行科技重大专项“揭榜挂帅”“赛马”等攻关机制,突破一批具有战略意义的共性关键技术和“卡脖子”技术。加大创新主体培育,建立各类创新主体后备培育库,力争年内新增国家高新技术企业110家以上。积极打造高水平科技创新平台,加快推进广西新能源汽车实验室建设,支持产业链供应链上下游企业、高校院所等共同组建“创新联合体”,推动广西工程机械低碳数智技术创新中心申报国家技术创新中心。持续优化人才发展环境,激发人才创新创业活力。加快推进科创中国试点城市、国家创新型城市建设,全力打造广西面向东盟的区域性国际科技创新中心。
(二)聚力稳消费拓市场,释放高质量发展潜力。推动服务业更高品质发展,深入实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,深挖内需潜力,激发市场活力,加快打造广西区域消费中心城市。
大力推进服务业提档升级。推动现代服务业和先进制造业深度融合,培育壮大工业设计、大数据、现代物流、科技研发、检验检测、产业金融等生产性服务业。加快中国—东盟工业设计城建设,推动工业设计成果转化。加快建设柳州生产服务型国家物流枢纽,加快推进柳州高铁物流基地等项目建设,推动京东、圆通、韵达等快递物流项目建成运营,推动汽车、钢铁、工程机械等一批专业物流园区扩容升级,积极申报全国供应链创新和应用示范城市。大力发展工业科研,加快新能源(广西)汽车试验场等项目建设,打造高水平、专业化的检验和开发测试服务平台。加快“引金入柳”,培育发展壮大金融市场主体,积极引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度。实施现代服务业集聚区提升工程,力争新增规上(限上)三产企业400家以上。
大力推动数字经济健康发展。支持数字技术创新,促进数字经济和实体经济融合发展。积极培育服务业新业态新模式,培育壮大5G及应用、工业互联网、人工智能等产业,加快建设一批数字化车间、智能工厂,打造一批智能制造标杆企业。支持工业互联网标识解析技术及区块链产业发展,加快推进国家级区块链新型基础设施——星火·链网超级节点(柳州)建设。加快建设广西数字经济示范区,加快大数据产业园数字产业生态培育,持续推进5G基站等信息基础设施建设,积极争创国家级车联网先导区。加快生活数字化,积极培育智慧物流、智慧旅游等产业。
大力推动文旅产业蓬勃向上。大力实施文旅融合发展战略,加快文化旅游特色名城建设,加快推进中国—东盟(柳州)旅游装备制造产业园等项目建设。打造特色文化旅游品牌,加快培育休闲柳州、工业风情、百里柳江、千年侗寨等品牌。以三江县、融水县为重点打造西南地区少数民族文化旅游核心目的地,推动程阳八寨创建国家级5A景区,推动三江县、鱼峰区、城中区争创国家全域旅游示范区,柳南区创建广西全域旅游示范区。提升旅游发展能级,积极发展古镇游、工业游、乡村游等文旅业态。高质量办好第六届柳州文化旅游产业发展大会。力争旅游总人数增长10%以上,旅游总消费增长12%以上。
大力促进消费扩容升级。进一步释放消费潜力,开展形式多样的促消费活动。深入实施新能源汽车推广应用三年行动,扩展新能源汽车应用领域,进一步扩大汽车消费。拓展消费新场景,培育壮大智慧商圈、智慧零售等服务业新业态新模式发展,促进网络消费,丰富拓展夜间经济业态。促进消费升级,完善城市商圈布局,加快传统商圈数字化、智慧化转型升级,建设高水平步行街和数字商圈。大力实施县域商业体系建设工程,完善县域商业网络,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。持续扩大柳州螺蛳粉品牌效应,提高柳州螺蛳粉出口能力。加大消费品质量安全监管力度,强化消费者权益保护,进一步改善消费环境。
(三)聚力实施乡村振兴战略,夯实高质量发展基础。坚持农业农村优先发展,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,努力开创“三农”工作新局面。
全面推动农业高质高效。全面落实粮食安全党政同责,千方百计稳定粮食生产,粮食播种面积稳定在222.1万亩以上,总产量75万吨以上。严格落实田长制,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,加强100万亩粮食生产功能区建设与监管,抓好16万亩高标准农田建设。加强“菜篮子”基地建设,加快发展设施农业。优化农业生产结构和区域布局,打造糖料蔗、水果、桑蚕、茶叶、畜禽、中药材等农业优势特色产业集群,争创国家级农业产业强镇和“一村一品”示范村镇。大力推进农村一二三产业融合发展,加快螺蛳粉和油茶全产业链优化升级。加强农产品质量安全,确保食用农产品抽检合格率在98%以上。深入实施县域经济三年攻坚行动,支持各县依托产业、资源优势,集中力量主攻1—2个主导产业,形成“一县一拳头产业”。
全面推进乡村宜居宜业。有序推进村庄规划编制,力争全市“乡村规划师”挂点服务乡(镇)覆盖率达90%。实施扩大农业农村有效投资三年行动,健全农村金融服务,拓宽农业农村投资渠道。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,扎实推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水处理和村容村貌整治提升等重点工作,推动村庄整治向功能品质提升迈进。加快推进农村基础设施和公共服务建设。全面实施乡村道路“三项工程”,高质量抓好“四好农村路”建设,补齐农村公路短板。完善乡村治理体系,确保农村地区生产生活稳定有序。抓好农村移风易俗,培育新乡贤文化,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
全面促进农民富足富裕。严格落实乡村振兴责任制要求,把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,不断缩小脱贫群众收入差距、脱贫地区发展差距。突出脱贫群众增收主线,拓宽农民增收致富渠道。抓好防止返贫动态监测和帮扶,巩固提升“三保障”和饮水安全成果,加强易地搬迁后续扶持和社区治理。健全农村社会保障制度,强化粤桂协作帮扶、定点帮扶和社会帮扶,坚决守住不发生整乡整村规模性返贫底线。
(四)聚力抓好项目投资,积蓄高质量发展后劲。坚持项目为王,以项目建设带动有效投资,为推动柳州高质量发展提供强劲动力。
加力扩大有效投资。大力争取中央预算内投资和政府专项债券项目资金支持,力争获得2023年中央预算内投资8亿元以上、政府专项债券资金40亿元以上。用足用好政策工具,主动对接引导开发性、政策性金融机构加大中长期信贷支持,推动基金项目加快建设。统筹安排2023年市本级预算内基本建设投资资金。发挥政府投资的引导和撬动作用,鼓励社会资本参与基础设施补短板和新型基础设施建设。通过REITs、PPP、产权交易等多种方式盘活存量资产,创新投融资方式,引导回收资金再投资,形成存量资产和新增投资的良性循环。着力推动和提升“桂惠贷”投放量、惠及面。
加快推进重大项目建设。突出规划引领和前瞻布局,健全完善常态化项目谋划机制,积极谋划推进西部陆海新通道西南水运出海北线航运提升工程等重点项目,全面对接平陆运河建设,力争全年新增谋划储备重大项目1010个以上,其中产业项目600个以上,两年谋划项目开工转化率达60%以上。全力推进760项市级层面统筹重大项目建设,力争开工建设项目181个,竣工投产173个。加大工业投资,高效统筹资金、土地等要素资源,大力推进“双百双新”“千企技改”等项目建设,力争完成工业投资500亿元以上。深入实施项目清单日程化管理,全力做好重大项目要素保障,切实推动项目早开工、早建设、早投产。
加大推动招商引资力度。大力推进产业链招商、精准招商、领导干部带头招商、以商招商,重点引进一批优质的大项目好项目,完善招商项目全生命周期管理服务机制,通过市场化手段提升招商服务水平,打造“投资柳州”招商品牌。开展“大招商招大商”行动,力争全年新引进项目820个以上,签约总金额1500亿元以上,其中工业项目500个以上,亿元以上工业项目300个以上。建立健全招商引资工作目标管理机制,完善招商引资成果评价和激励机制,强化项目落地,力争全年新开工项目